Start project:

September 2025: Barbara neemt contact op met medewerkers van wandelnet met de vraag om mee te werken aan een project betreffende oversteek van wandelaars en andere gebruikers veiliger te maken. Deze zet zijn regionale en plaatselijke vrijwilligers in, die samen met TeVoet een initiatiefgroep opzetten: wij dus. We besluiten te beginnen met het inventariseren van de mogelijkheden voor verbetering, te onderzoeken of er elders in het land voorbeelden van zulke verbeteringen zijn te vinden en met welke partijen moet worden gesproken om zo’n verbetering te realiseren.

Stand van zaken 24/10/’25

Jos heeft met buurt coördinator Sebastiaan gesproken.

Kees heeft contact gehad met provincie en waterschap.

Barbara heeft contact gehad met buurthuis, ambtenaar ondergronds brengen kabels/nieuw te realiseren park en de mensen van de fluisterbootjes.

Alle partijen zien ook het knelpunt en de onveiligheid. Verder gesprek is dus mogelijk.

Stand van zaken 11/11/2025

Op basis van inventarisatie stellen we vast dat een onderdoorgang onder de brug zowel qua uitvoering als qua kosten de meeste kans maakt. Voorbeelden die ons voor ogen staan zijn een spooronderdoorgang bij Zwolle (bij wkp L12 langs het Marslandenpad) en een spooronderdoorgang bij Bodegraven (over de Vlietkade). van die laatste krijgen we van de gemeente Bodegraven alle projectgegevens inclusief een gedetailleerde kostenberekening.
Bij de uitvoering zullen we zowel de gemeente Zutphen, het waterschap als de provincie nodig hebben. M.b.t. de gemeente hebben we eerste gesprekken gehad met de Buurtreggisseur en een gemeenteraadslid; binnenkort volgen gesprekken met betrokken ambtenaren. Een eerste gesprek met de provincie staat op de agenda; met het waterschap heeft telefonisch/mailcontact geleid tot verdere afspraken.
Algemeen wordt duidelijk: alle partijen staan positief tegenover ons initiatief, maar de uitvoering zal in belangrijke mate afhangen van de kosten; dit zal in een nader gesprek worden uitgewerkt. Een belangrijk punt m.b.t. het waterschap; de mogelijke inpassing van onze “klanteneis” in hun project reconstructie Berkeloever. We bereiden ons voor op het naar buiten treden> naar de buurt om hen te activeren. Barbara heeft inmiddels een concept-website klaar om de buurt te laten zien waarmee we bezig zijn en is bezig met het ontwerpen van flyers etc. om buurtgenoten te activeren mee te doen. Jos gaat contact leggen met Contact, het plaatselijke krantje, om ook via die lijn onze plannen uit te dragen.

Opties veiligere oversteek

2025-10-01

Opties voor veiliger oversteek die besproken zijn:

1. brug: niet aantrekkelijk. In het verleden al eens door gemeente afgewezen, heeft voor gebruikers geen voorkeur.
2. tunnel: lijkt meest aantrekkelijke oplossing. Voor WG optie 1.
3. voetgangersoversteek bij kruispunt/verkeerslichten: geen voorkeur.
4. alternatief paadje door bosjes naar fietstunnel: niet aantrekkelijk, brengt gebruikers weer in woonwijk. In de praktijk pakken mensen toch de oversteek.

Voorbeelden veilige oversteken elders:

• Barbara: Spoorwegonderdoorgang noordelijk van Zwolle.
• Jos: Spoorwegonderdoorgang Bodegraven. Info mbt kosten, ervaring etc bij gem. Bodegraven aangevraagd
• Jos: Stadsbrug Vianen (ter inspiratie?)

Nog vele andere, die voor ons niet direct aantrekkelijk lijken.

Gesprekken met betrokken personen

2026-3-29

In de afgelopen maanden zijn er veel gesprekken geweest met betrokken instanties en personen. Om te informeren, overleggen, raad te vragen en hulp te krijgen. Direct betrokken partijen en hun insteek:

1. Gemeente Zutphen/buurtbewoners Noordveen: belang buurtbewoners/ nabijgelegen school/wandelende bezoekers. Mogelijk inpassing in toekomstig project uitbreiding Wijnhofpark/aanleg Klimaatpark (verbetering bereikbaarheid/ toegankelijkheid)
2. Provincie Gelderland (eigenaar/beheerder N348): belang veiligheid overstekers/ verkeer
3. Waterschap Rijn & IJssel (eigenaar/beheerder Berkeloever): handhaving primaire taken, veiligheid gebruikers oever. Mogelijk bijdrage aantrekkelijkheid Berkeloever in het kader van de hermeandering van deze oever langs Warnsveld.
4. Wandelnet: verbetering veiligheid gebruikers van zijn wandelroutes ter plaatse (Graafschapspad, Hanzestedenpad/Dagwandeling Hoofdige Boer); met deze oversteek wordt een traject door een (voor wandelaars) niet-aantrekkelijke buitenwijk vermeden.
5. TeV oet: verbetering veiligheid oversteek drukke autoweg in een aantrekkelijke onverharde wandelroute tussen Zutphen-Oost en Almen (8 km aaneengesloten onverhard!).
6. Organisatie fluisterboten: instandhouding vrije doorvaart.
7. Routebureau Achterhoek: veiligheid gebrujkers. “hun” routes; steunt initiatief.

Direct verzoek aan de gemeente Zutphen

2026-3-29

Na veel gesprekken met betrokken partijen komt er nu een direct verzoek aan de gemeente Zutphen om dit project, in het belang van vele voetgangers; jong en oud, in het coalitieakkoord op te nemen.

Aan: Fractievoorzitters gemeenteraad Zutphen

Van: Initiatiefgroep Veilig over de Den Elterweg langs de Berkel

Betreft: Burgerinitiatief voor verbetering veiligheid wandeloversteek over de Den Elterweg/N348

Datum: 28 maart 2026

Geachte fractievoorzitters,

De wandelroute over de Berkeloever langs de ijsbaan en het Wijnhofpark naar Warnsveld, De Voorst en verder is een van de mooiste en populairste routes in en rondom Zutphen. Deze wordt dagelijks intensief gebruikt door buurtbewoners van Noordveen, Warnsveld en het Waterkwartier, sporters, hondenuitlaters en anderen die een mooi ommetje willen maken (mede gestimuleerd door het gemeentelijk “Meer bewegen” beleid!). De route is ook touristisch aantrekkelijk en maakt deel uit van het wandelknooppunten netwerk Achterhoek. Hij is opgenomen in meerdere bekende wandelroutes, waaronder het Hanzestedenpad, het Graafschapspad, de Dagwandeling Hoofdige Boer, de wandeling Zutphen–Almen en het Berkelpad naar Billerbeck.

Het knelpunt: de oversteek van de Den Elterweg (N348)

De medewerkers van de Vrije School De Zonnewende, de BSO Bolderburen en van andere lagere scholen in de buurt zouden ook graag deze route gebruiken om met hun kinderen naar het Wijnhofpark te gaan om daar in het groen spelend te leren. Maar dat kan niet vanwege een voor de kinderen onneembare barrière: de oversteek van de Den Elterweg  Een drukke provinciale weg met momenteel circa 26.000 motorvoertuigen per dag, naar verwachting oplopend naar 30.000 in 2030. Ook meerdere “gewone” wandelaars mijden deze plek omdat ze het oversteken op deze plek niet prettig vinden. De verderop gelegen fietstunnel is voor hen geen alternatief omdat die omweg te veel tijd vergt en je onderweg meerdere oversteken tegenkomt. Bij de aanleg van het Wijnhofpark is door hen daarom al gevraagd om een kruisingsvrije oversteek over de den Elterweg, maar dat werd toen niet mogelijk geacht.

De oplossing: een bakconstructie

Afgelopen zomer zag Barbara de Goede, juf van De Zonnewende, tijdens een wandeling bij Zwolle in een soortgelijke situatie een mooie oplossing die haar weer hoop gaf: een betonnen bak drijvend in een watergang onder een spoorbaan door. Om uit te vinden of zoiets ook voor “haar” oversteek mogelijkheden bood ging ze op onderzoek uit. Dat heeft geleid tot de oprichting van de initiatiefgroep met naast juf Barbara Kees Zwaan, regiovertegenwoordiger Wandelnet, Nico Vlasveld, regiovertegenwoordiger TeVoet en Jos van der Heide, veldmedewerker wandelnet/Graafschapspad.

Na een landelijke inventarisatie komt deze groep met een concreet voorstel: een bakconstructie – een ongelijkvloerse oversteek via een drijvende bak, waarbij een volledige tunnelbouw niet nodig is.

Onderdoorgangen bij Bodegraven (l) en Zwolle (r)

Vergelijking alternatieven – Bodegraven

Onderstaande tabel geeft een indicatieve vergelijking tussen twee verschillende onderdoorgangen, die in Bodegraven zijn gerealiseerd vanwege afsluiting van twee spoorwegovergangen: de bak en een klassiek tunneltje. Deze vergelijking kon met hulp van de gemeente Bodegraven worden gemaakt (voor Zutphen moet de technische uitwerking nog worden gemaakt).

Criterium	Bakconstructie (voorstel)	Klassieke tunnel
Technische complexiteit	Eenvoudig; geen verkeersbelasting, lichte constructie, geen fundering	Complexer: zware verkeersbelasting, stevige constructie, fundering
Doorlooptijd	Kort	?
Veiligheid voetgangers	✓ Ongelijkvloers, veilig	✓ Ongelijkvloers, veilig
Geschikt voor kinderen	✓ Ja	✓ Ja
Impact op omgeving	Beperkt	Beperkt
Kosten	Ca eur 120.000,=	Ca eur 2,5 mio

De voorkeur voor de bak moge duidelijk zijn.

Stand van zaken

De Initiatiefgroep heeft hun plan voorgelegd aan de betrokken instanties (provincie, gemeente, waterschap), aan buurtbewoners en anderen. Iedereen die we spraken (h)erkent het knelpunt en ziet ons initiatief als een waardevol plan. Helaas valt de oversteek bij provincie en gemeente momenteel niet onder de prioriteiten, zodat het op korte termijn niet voor uitvoering in aanmerking komt.

Op langere termijn biedt het plan echter duidelijke voordelen: verbetering van de veiligheid van de oversteek, betere bereikbaarheid van het Wijnhofpark en het toekomstige klimaatpark. En misschien biedt de komende hermeandering van de Berkel een gelegenheid om dit plan te integreren.

Ons verzoek aan u

Wij verzoeken u om:

• Dit project, ons burgerinitiatief, als prioriteit op te nemen in de lopende coalitieakkoordonderhandelingen of het te ondersteunen als het in de raad komt.
• Te bevorderen dat bij de planvorming voor de hermeandering van de Berkel deze oversteek wordt meegenomen. Hiervoor is een brandbrief van de gemeente naar het Waterschap nodig.
• Ons te laten weten of u bereid bent dit voorstel te ondersteunen, zodat wij het gesprek met de betrokken instanties kunnen hervatten.

Wie pakt het op?

Met vriendelijke groet,

Barbara de Goede en Jos van der Heide, Initiatiefgroep Veilig over de Den Elterweg langs de Berkel Mede namens de overige scholen in de buurt, de buren en overige betrokkenen uit de wijken en daarbuiten.

Zie ook  www.veiliglangsdeberkelzutphen.nl.

Verdere info:     –     Algemeen: Barbara de Goede:  b.a.degoede@gmail.com Algemeen, technische vagen: Jos van der Heiden: jvdheide@xs4all.nl